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[加国资讯] 谋新局 铸品牌 立足实践守正创新

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发表于 2022-7-21 03:39:35 | 只看该作者 回帖奖励 |倒序浏览 |阅读模式
    2021年10月21日，全国工商联促进“两个健康”工作现场会在河南鹤壁举行，河南做法受到与会者关注。杨大勇 摄

　　推动党外代表人士实践锻炼常态化

　　近年来，河南立足实际，守正创新，聚焦难点，切实加大党外代表人士实践锻炼力度，推动各种实践锻炼形式制度化、规范化，着力建设一支适应高质量发展需要的优秀党外干部队伍。

　　强化实践导向，扛起政治责任。河南把实践锻炼作为加强党外干部队伍建设的关键环节来抓，将培养使用党外干部纳入党委（党组）落实全面从严治党主体责任清单，建立全省党外干部培养选拔工作联席会议制度。出台《关于进一步加强党外代表人士实践锻炼的意见》《关于进一步完善党外代表人士实践锻炼基地建设的意见》等文件，提出明确任务目标和具体工作举措，研究解决党外干部实践锻炼中遇到的困难和问题，推动党外代表人士队伍建设水平不断提升。

　　优化实践平台，创新发展模式。为优化党外干部成长路径，河南打造锻炼平台、拓展创新平台、用好既有平台，形成覆盖省辖市、省管本科高校、省直机关、省管国有企业，以固定基地为主体、流动基地为补充的基地建设“双模式”。目前已建立6个固定基地、35个流动基地，每年选派人数从10名增加到17名，实现了基地建设和人员选派数量“双提升”。指导10个省辖市根据地方特点建立各具特色的实践锻炼基地，南阳市选择南水北调中线工程重要汇水区西峡县作为全市实践锻炼基地，漯河市建立9个覆盖工业园区、农村社区、民营企业、社会组织等不同领域的实践锻炼基地。

　　三级联动选派，注重跟踪培养。河南坚持严把选派关口，政治上“一把尺”、范围上“一盘棋”、素质上“一杆秤”，做到岗位设置统筹安排，形成省、市、县三级联动的选派工作模式。各基地注重“人岗相适”，坚持“缺什么补什么”，量体裁衣制定培养计划，为每名挂职干部明确一名帮带领导，通过工作指导、经验交流、履职考核等方式，强化全周期培养，确保优秀党外干部学有所得、才有所长。

　　2012年以来，先后推荐7批8名厅级党外干部参加全国党外代表人士实践锻炼，选派6批74名处级党外干部参加省级实践锻炼，各省辖市选派265名科级党外干部参加本市实践锻炼。

　　中共河南省委统战部供稿

　　“一市一品”让“黄河故事”五洲共享

　　基于历史文化资源优势，河南省近年来以讲好“黄河故事”为主线，创新开展“一市一品”活动，打造“文化中国·绚丽黄河”统战文宣整体品牌，着力增进海内外侨胞侨眷对中华文化、中华民族的认同感和自豪感。

　　“一市一品”即每个省辖市打造一个侨务文化特色项目、拥有一个文化专属符号、形成一张地方文化名片。截至目前，共推荐产生了少林功夫、黄帝故里、客家文化、殷墟甲骨文字、陈氏太极拳等特色文宣项目15个。

　　郑州市聚焦少林功夫，建立海外少林文化中心，开展“少林文化丝路行”系列活动；洛阳市建成客家之源纪念馆，每年举办“根在河洛”客家文化大会，凝聚侨心侨力；安阳市申报“大美中国字”项目，全方位讲述汉字故事，中国（安阳）国际汉字大会成为中西文明对话的重要活动之一；焦作市推出“太极圣地”品牌，太极课堂名扬海内外；南阳市讲述“根在南阳，我的姓名故事”；濮阳市打造“杂技之乡”；平顶山市力推“中国汝窑，瓷器故事”……

　　一个城市，一个品牌，一条纽带，一张名片，“一市一品”让中原文化走出国门，影响渐盛。

　　澳大利亚昆士兰州“针尖上的非遗展示”活动上，8米长的汴绣作品引起轰动；60名“河南娃”腰鼓表演成为新西兰克赖斯特彻奇市新春嘉年华的保留节目；加拿大豫籍侨胞主办的“少林功夫”“太极＋课堂”历久弥新。“一市一品”也成为在泰国、老挝、所罗门群岛、墨西哥等国的外派中文教师授课的主要内容。多地、多形式的“云端春晚”将少林功夫、太极拳、箜篌、魔术杂技、唐宫夜宴等特色项目尽数呈现，受到海外华侨华人点赞。2022年河南省线上海外春晚的海外点击量超400万，增进了华侨华人与祖（籍）国及“老家河南”的情感联系，拓展了黄河文化海外传播载体。

　　“一市一品”活动开展以来，在传递乡音、凝聚侨心、传播文化等方面作用日显。从精英到草根，河南寻找到众多“海外之友”，扩大了“朋友圈”。

　　法国市长的“脸书” （Facebook）、意大利米兰的“与市长共进早餐”活动都闪耀着黄河故事的元素；新西兰河南文化贸易促进会策划举办的面向“Z世代”的“2021新西兰基督城线上沉浸式少林武术互动表演暨中原历史文化线上巡游”活动，得到当地市政府支持。

　　“一市一品”加深了海内外侨胞对中华文化的了解，引发了海外侨胞对中华文化的情感共鸣。截至目前，共举办近100场各类交流活动，海外受众10万余人次。

　　中共河南省委统战部供稿

　　“全域化”凝聚“新”力量 “全覆盖”释放“新”能量

　　如何将分散的新的社会阶层人士组织起来，破解“看似千军万马，点名无人应答”问题？河南郑州通过“全域化”实践，逐步实现新的社会阶层人士统战工作“全覆盖”。

　　郑州现有新的社会阶层人士133.3万人，约占全市人口的1/8。2017年被确定为全国新的社会阶层人士统战工作实践创新基地试点城市以来，郑州市委连续5年将此项工作纳入全面深化改革重要事项。

　　最初，郑州从网络统战的“点”开始，成立“中原网络达人联谊会”，接着启动“楼宇统战”试点探索。2018年，探索范围由“楼宇统战”向“园区统战”拓展。其间，召开全市新的社会阶层人士统战工作会议暨实践创新基地建设工作推进会，印发《关于加强郑州市新的社会阶层人士统战工作的实施意见》，建立和完善郑州市联席会议成员单位联络工作机制。

　　2019年，郑州启动“全镇域”新的社会阶层人士统战工作，在全国综合实力百强县新郑市开展探索实践，选取3个基础较好的镇（办）作为“全镇域”模式试点。成熟后，探索范围扩大到新郑市15个乡镇（办），实现了由“全镇域”到“全县域”新的社会阶层人士统战工作的“一片红”。

　　2020年，郑州实施新的社会阶层人士统战工作“扫盲区、归队伍、创品牌”三年行动计划。全市12个县（市）区、4个开发区和市本级成立新的社会阶层人士联谊会，有条件的191个乡镇（办）建立基层联谊组织（分会或联络处、站），占乡（镇）办总数的92%，147个社区、园区、楼宇和行业领域建立联络组织，构建了“牵总在县级、主体在乡镇、延伸到社区、覆盖到全域、联系到人士”的全域化组织模式，新的社会阶层人士统战工作呈现出“千军万马在归队，点兵点将有应答”的生动局面。

　　联谊组织是“全域化”的重要支点，让联谊组织“活”起来尤为重要。为此，郑州采取党委政府主导“公转”、各自发挥作用“自转”的方式，实现了联谊组织良性运行。“公转”即由各级党委、政府提供办公地点、活动场所、人员服务，采取政府购买服务形式，聘用专职人员从事新的社会阶层人士统战工作，在新的社会阶层人士联谊组织设立党组织、派驻党建指导员，进行工作指导。“自转”则主要发挥会长单位的优势“自给自足”。

　　组织起来是手段，发挥作用才是目的。郑州在新的社会阶层人士中开展“树标杆”活动，用“一根头发”带动“一把头发”，新的社会阶层人士在建言献策、科技创新、繁荣文化、行业发展、社会治理等领域发挥了重要作用。在急难险重、疫情灾情面前，新的社会阶层人士走在前、做表率，展现出强烈的社会担当，产生了良好的社会效应。

　　本报记者 赵晖 阚力/文   

　　“示范县”创建厚植县域经济高质量发展沃土良田

　　民营经济是推动县域经济高质量发展的重要力量。2020年，河南省启动实施新时代民营经济“两个健康”实践创新示范县（市、区）创建活动（简称“示范县”创建），旨在通过重点创建、示范引领，为民营经济健康发展提供样板和标杆，助推新时代全省县域经济高质量发展。

　　“示范县”创建是河南省促进“两个健康”的创新做法和重要抓手，根据创建方案，遴选37个县（市、区）作为创建工作重点县，科学制定工作方案和评价标准，从组织领导、营商环境、基础保障等6个方面，设置62项评价指标，计划通过三年时间推出30余个示范县（市、区），带动全省县（市、区）“两个健康”全面提质增效。

　　为促进“示范县”创建，河南按照“非普惠、可操作、见实效”要求，研究推出20项支持示范县的激励措施。在工作统筹上，突出示范创建与推动县域经济高质量发展、优化营商环境、全面推进乡村振兴“三结合”。

　　“示范县”创建工作实施以来，各地把着力重点向县域市场主体聚焦，把资源要素向民营企业倾斜，不断创新思路方法，探索出了许多可复制、可推广的创建经验。淇县在选派服务管家（首席服务官）基础上，增派首席金融服务员、警务专员、法律服务专员、营商环境监督员，构建“五位一体”服务企业工作机制；淮滨县建立“红黄绿”三色清单（绿色已办、黄色催办、红色督办），确保有诉必接、有求必应、有问必答、有难必帮；兰考县建立“首席服务官”人才库，创新实施“首席服务官”双选制，企业需求在哪里，党员干部就服务到哪里；长葛市突出政治引领，打造“红色商会”，通过“工商联＋”“五大培训”等特色品牌活动，有力推动民营经济健康发展……

　　如火如荼的“示范县”创建，在全省形成了大胆实践、竞相创新、争先创优的生动局面。两年多来，培育发展中的示范县逐步成为民营经济健康发展的良田沃土、民营经济人士健康成长的锦绣花园。

　　以示范创建为引领，对标找差距、精准补短板，河南基层民营经济统战工作基础更加扎实，“两个健康”载体抓手更强，助企纾困质效进一步提升，企业获得感、满意度显著提高，企业家健康成长氛围愈加良好，民营经济成为县域经济发展中最具活力的增长极。

　　本报记者 赵晖/文

　　以“三化”破“三难”

　　提升党外知识分子联谊会平台效能

　　近年来，河南省通过政策体系标准化、运行机制规范化、活动载体精准化，不断发挥党外知识分子联谊会凝聚和引领党外知识分子的桥梁纽带作用，各项工作取得显著成效，先后荣获全国统战工作实践创新成果奖、全省100家“我为群众办实事”先进服务单位。

　　为破解组织建设难题，加强顶层设计，出台政策规定。在全国首个以省委统战工作领导小组文件出台《关于加强新时代党外知识分子联谊会建设的意见》，创新提出组织建设“十有”标准，规定全省各级党委及政府有关部门职责任务。目前，全省知联会组织已由2019年初的8家增至126家，累计发展会员9132名，省市两级知联会设立秘书处（科）工作机构8个，解决编制62名，工作保障经费300余万元人民币，信阳、许昌、濮阳等地实现组织建设全覆盖。

　　为破解工作开展难题，拓宽工作思路，创新方式方法。建立运行机制，设立“一处六委十组”，即设立秘书处，学习宣传、建言献策、社会服务等六个工作委员会，科技创新、乡村振兴等十个建言献策专家组；完善管理机制，建立会议决策、领导分工、会员管理等机制，切实用制度管人、靠制度管事；健全联动机制，横向与兄弟省份探索举办有区域影响力的党外知识分子峰会，纵向与省辖市、省管高等院校联合举办高端论坛、课题调研。

　　为破解发挥作用难题，创新活动载体，延长工作手臂。开展“导航式”政治引领，先后举办培训班36期，培训会员2680人次，强化理想信念教育，分批次组织会员赴中共一大会址、遵义会议旧址等地“追寻红色足迹，感悟初心使命”；开展“前瞻式”理论研究，创新举办河南省党外知识分子学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想研讨会，形成理论成果300余篇；开展“把脉式”建言献策，围绕国家重大战略和全省发展大局，完成3项省级智库项目，5项建议被纳入河南“十四五”规划，12篇调研报告得到省委省政府主要领导批示肯定，《黄河复航及生态航道建设调研报告》等报告提交全国两会并获国家部委批复；开展“问需式”社会服务，深入开展“我为群众办实事”活动，先后举办“知联中原·惠农帮扶”“送医下乡”“金秋圆梦”系列活动，捐赠助农项目价值2500万元，筹集60万元资助120名家庭受灾困难学生。围绕抗疫救灾，组织“抗击疫情·知联中原在行动”、“7·20”特大暴雨防汛救灾行动，9000余名党外知识分子积极参与，累计捐款捐物1.09亿元，充分彰显了党外知识分子的家国情怀和使命担当。

　　中共河南省委统战部供稿
【编辑:唐炜妮】
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