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【文/观察者网 李丽】当地时间8月9日,美国总统拜登正式签署《2022年芯片与科学法案》(以下称“芯片法案”),使之正式成法生效。该法案总额达2800亿美元,包括拨款520亿美元用于支持电脑芯片制造公司等。该法案旨在加强美国内高科技生产,降低关键产品对海外供应链的依赖,更好与中国竞争。《华盛顿邮报》对此评论称,拜登签署芯片法“开启例产业政策新纪元”。
《华盛顿邮报》称拜登签署芯片法“开启产业政策新纪元”(报道截图)
综合路透社、《华盛顿邮报》8月9日报道,白宫9日发布声明称,该法案将为美国半导体研发、制造以及劳动力发展提供527亿美元。其中390亿美元将用于半导体制造业的激励措施,20亿美元用于汽车和国防系统使用的传统芯片。此外,在美国建立芯片工厂的企业将获得25%的减税。
白宫此前多次强调,这一法案对于反制中国的影响力、确保美国在竞争中保持领先至关重要。他们在数次简报会中向国会议员们强调该法案对国家安全的重要性。
拜登9日在白宫玫瑰园签署法案时表示:“未来的芯片工业将在美国诞生。芯片与科学法案将激励新一代美国人回答这一问题:下一步是什么?数十年后,人们将回望这一周我们通过的法案,我们在历史关键时刻抓住了机会。”
拜登表示,这项法案将为美国整个半导体供应链提供资金,促进芯片产业用于研究和开发的关键投入。该法案要求任何接受美国政府资金的芯片企业必须在美国本土制造他们研发的技术。这意味着“在美国投资,在美国研发,在美国制造”。
白宫周二还借着拜登签署法案的机会,宣传该法案的效应。白宫称,美国芯片生产巨头美光(Micron)即将宣布一项400亿元的计划,推动在美国国内生产芯片;高通(Qualcomm)和格芯 ( GlobalFoundries)则将联合宣布,花费42亿元扩建纽约上州的一处芯片工厂。
华盛顿邮报8月9日援引哈佛大学国际政治经济学教授丹尼·罗德里克 (Dani Rodrik)的话称,这项法律具有历史意义,“因为它表明我们已经远远超越了市场原教旨主义,因为它表明现在两党都支持产业政策。”
与此同时,他也警告称,这项立法可能会承诺,促进制造业、加强与中国的国家安全、并创造好的就业机会,但也会“一次杀死太多的鸟类”。他指出,特别是在就业方面,美国需要“不同类型的产业政策来解决我们的劳动力市场和地区不平等问题”。
“《芯片与科学法》的通过是美国经济政策的一个分水岭,”美国战略与国际研究中心(Center for Strategic and International Studies)的中美竞争问题专家肯尼迪表示。“这让人感觉... ... 好像一个新时代正在开始,政府出于商业、国家安全、公共卫生和环境等原因支持加强产业竞争力的做法,将被视为比过去更加必要和正常。”
公开报道显示,这项法案前后历时一年多,终于在上个月赢得了足够的两党议员支持。法案在参院以64票对33票过关,17名共和党人支持;在众院则是以243票对187票过关,有24名共和党人支持。对此,7月27日,中国驻美国大使馆曾表示,中方“坚决反对”该法案中根深蒂固的冷战及零和博弈思维,它与中美各界人士加强交流与合作的共同愿望背道而驰。
值得一提的是,美股三大指数在周二仍然集体收跌,芯片股更是普跌。具体来看,截至收盘,道指跌58.13点,跌幅为0.18%,报32774.41点;纳指跌150.53点,跌幅为1.19%,报12493.93点;标普500指数跌17.59点,跌幅为0.42%,报4122.47点。
芯片股方面,拉姆研究跌7.88%,Azenta、迈威尔科技、应用材料等跌超7%,美光科技跌3.74%。
开盘两个半小时,费城半导体指数跌幅扩大至逾5%,iShares Semiconductor ETF最深跌近6%,回吐7月27日来全部涨幅。分析认为,芯片股股价下挫主要由于英伟达和美光科技等芯片巨头二季度营收转颓。
截至当地时间9日16时,费城半导体指数跌4.57%
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